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内蒙古昆明卷烟有限责任公司 新型冠状病毒感染肺炎疫情防控应急预案
2020-02-03 人关注

内蒙古昆明卷烟有限责任公司
新型冠状病毒感染肺炎疫情防控应急预案

1 适用范围
    1.1 本预案适用于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控的应对和处置。

    1.2 本预案与蒙昆公司《突发事件总体应急预案》相互补充,由疫情应对领导小组办公室归口管理。
2 风险分析与事件分级

    2.1风险分析 
    根据国家卫生健康委员会发布的第四版诊疗方案信息:
    (1)感染者以发热、乏力、干咳为主要表现。少数患者伴有鼻塞、流涕、腹泻等症状。
    (2)呼吸道飞沫传播是主要的传播途径,亦可通过接触传播。
    (3)新型冠状病毒肺炎的潜伏期平均在7天左右,短的在2~3天,长的10~12天。将密切接触者医学观察期定为14天,并对密切接触者进行居家医学观察。通过以上分析,该传染病隐蔽期长,发病症状和普通感冒有共同处,不易鉴别,症状变化因人而异,需要14天的观察和医学检测,综合判定风险较大。
    2.2 事件分级
    结合出现疑似病例可能危及人员的数量、影响范围等因素,划定应急响应级别为四级:
    Ⅰ级(特别重大):爆发新型冠状病毒感染肺炎疫情,公司出现2名及以上人员被诊断患病,与其接触人员被隔离,造成大面积停工,员工正常生活受到严重影响。
    Ⅱ级(重大):公司所在地及周边未爆发疫情,公司内部出现一例确诊病例,其他人员有与其接触史。
    Ⅲ级(较大):发现疑似疫情,疫情控制尚可,公司出现一人或以上疑似病例,或出现接触其他疑似病例人员。
    Ⅳ级(一般):发现疑似疫情,疫情控制尚可,公司生产生活未受到影响。
3 组织机构及职责

    3.1 成立疫情应对领导小组
    组长:王旭东
    副组长:张耀中 谷超今 王海涛 高晓东 付英宝 曹瑞辉 魏  霞 李力群
    成  员:公司所属各部门主要负责人
    工作职责:领导小组全面负责、统筹协调公司新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作,研究确定防控工作策略,协调解决重大问题,督促各部门落实防控措施,完成国家局和地方党委、政府交办的其他事项。
    3.2 疫情应对领导小组下设办公室,办公室设在公司办公室。
    主  任:刘志军
    副主任:李艳伟
    成  员:高永诚 徐  敏 胡喜忠 王永祥 徐拥军
    领导小组办公室职责:承担领导小组日常工作,跟踪督促领导小组决定事项,推进落实各项工作任务,及时梳理总结工作推进过程中的困难和问题,研究提出工作建议,及时向领导小组报告,完成领导小组交办的其他事项。
4 预防与预警

    4.1 信息监测与报告
    由疫情应对领导小组办公室对可能出现的疑似病例进行监测。负责预警信息管理工作,及时根据预警信息的紧急程度,分析、研判突发事件的危害程度和发展态势,提出处理建议。通过以下途径,获取预警信息:
    (1)政府有关部门向公司告知的预警信息。
    (2)通过新闻媒体公开发布的预警信息。
    (3)各部门上报的预警信息(如外出人员返呼隔离情况,是否密切接触过疫情人员,是否出现发烧、乏力、咳嗽等等身体状态异常等)。
    (4)公司集中监测的体温数据。
    (5)其他员工提供的举报或线索。
    4.2 预警
    疫情应对领导小组办公室负责对预警信息的危害程度、紧急程度和发展态势做出预测,对于暂时达不到响应条件,但是可能导致失控的情况,请示公司疫情应对领导小组同意后,立即发布预警信息。预警方式包括消防应急广播、电话、手机微信、短信、OA通知等。预警行动包括:
    (1)通知相关部门,采取预防性处置措施。
    (2)要求各部门做好应急资源调配。
    (3)根据事态发展情况,确定预警终止或启动应急响应。
5 应急响应

    5.1 接警、报告和记录
    蒙昆公司执行中层以上干部带班值班制度,确保24小时值班和通讯畅通,电话:0471-4348117,以及OA值班信息手机号码。
    事发部门是信息报告的责任主体,当发现异常情况时,按照逐级上报的原则,特殊情况可越级上报,根据应急预案启动应急响应,根据事件级别在1小时内报告中国烟草实业发展中心和地方政府主管部门。
    报告一般通过电话报告,通过其他方式时,应确认对方已收到信息。报告和记录的内容:事件类别;时间、地点;初步原因;概况和已经采取的措施等;报告人的单位、姓名、职务以及联系电话。向政府主管部门报告时,要增加事态恢复的初步判断和请求政府部门协调、支持的事项。
    5.2 处置措施
    5.2.1 Ⅲ级(较大)以上新型冠状病毒感染肺炎事件应急处置措施主要包括:
    (1)发现传染病人、疑似传染病人时,必须在1小时以内报告,并向地方卫生主管部门、疾病控制中心、中国烟草实业发展中心报告。
    (2)对传染病人、疑似传染病人电话通知120送医院救治,如120不具备条件时,在做好自身保护的前提下,应及时将其送往医院进行救治。发现人应尽可能避免与患者直接接触或近距离接触,并离开患者生活、工作的房间或办公室等场所。事发部门负责人安排人员在现场附近把守,防止人员进出。
    (3)对传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品,做好消毒处理,必要时请疾病控制中心进行专业消毒。对发生确诊或可疑病人的疫区、空间、交通工具、病人接触过的物品、呕吐物、排泄物,进行有效消毒;对不宜使用化学消杀药品消毒的物品,采取其它有效的消杀方法;对价值不大的污染物,采用在指定地点彻底焚烧,深度掩埋(2米以下),防止二次传播。
    (4)与传染病人或疑似病人密切接触者,应隔离进行临床观察。对需观察隔离的员工设置专门的隔离区,负责安排好被隔离人员的生活必需品的配给。
    (5)食堂采买要避开病毒源,保证食品的安全性。
    (6)对易感人群应采取应急接种,预防性用药,群体防护措施。需要进行隔离的病人、疑似病人和密切接触者,应主动配合有关卫生部门采取医疗措施。
    (7)照顾患者时应佩戴口罩防护服等,口罩用后应统一回收处理,与患者接触后应用肥皂等彻底清洗双手;
    (8)充分考虑发生传染病疫情及群体性不明原因疾病期间可能带来的人手紧缺问题,合理调配员工,保证正常生活、工作秩序。
    (9)及时公布本次发生疾病的传播方式,传播规律,有效的预防方法,如何正确对待,使广大职工进一步了解相关疾病的预防知识。以消除职工、群众的恐惧心理,稳定职工情绪,保证正常生产、生活秩序。
    (10)禁止非本单位人员乘坐本公司车辆,随时对公司属车辆进行消毒。根据需要派出专用车辆参加救援工作。
    (11)在突发情况时,按照产品技术说明书做好车间空调系统的消毒。
    (12)做好患者家属、亲友的接待、安抚工作。
    (13)对健康的未受感染的人员,减少外界接触,以保障上述人员不被感染。
    5.2.2 Ⅳ级(一般)新型冠状病毒感染肺炎事件应急处置措施主要包括:
    (1)号召全体人员养成良好的卫生习惯,保持办公、生活场所的卫生。
    (2)安保部控制公司人员出入,同时对出入人员进行健康状况检查,发现疑似急性传染病人员立即隔离观察。在公司入口设立体温检查点,进出人员进行体温检查。尤其是对外来访问人员检查体温,无口罩不允许进入,并进行登记。
    (3)物业公司负责消毒灭菌,及时清理垃圾。对公司办公区、卫生间、开水房、休息室等进行消毒,定时打开门窗自然通风,改善室内空气质量。
    (4)隔离期间戴好口罩,做好通风。
    (5)加强食堂卫生管理,服务人员使用口罩、手套,及时洗手,餐厨器具定期进行消毒清洗。食材方面,保证来源安全。
    (6)公司全体员工每天上午上班前测量人员体温。出现发热人员,体温超过37.3℃,伴有全身不适症状,服用退热药物,如乙酰氨基酚,并进行隔离观察。
    5.2.3 事发部门是应对突发事件先期处置的责任主体,对管辖范围内的突发事件负有直接指挥权、处置权,应第一时间启动相应处置方案。在紧急情况下,值班领导、班组长和生产调度人员有直接处置权和指挥权,可立即下达撤人命令,组织现场人员及时、有序撤离到安全地点。
    5.2.4 各应急组织机构中的组长实行替补制:在公司领导赶到现场后,事发部门应将指挥权移交现场最高领导;在政府应急指挥机构领导赶到现场后,现场指挥权应立即移交政府,并汇报事故情况、进展、风险以及影响控制事态的关键因素等问题,服从政府现场应急指挥部的指挥。
    5.3 信息发布和告知
    5.3.1 新闻媒体信息发布
    由疫情应对领导小组指派指定发言人,未经授权任何人不得擅自对外发布信息和接受媒体采访。对媒体发布的信息应经过疫情应对领导小组组长审定,必要时应由公司法律顾问提供审核意见。
    5.3.2 内部员工信息告知
    疫情应对领导小组对内部员工告知事件情况,及时进行正面引导,齐心协力,共同应对。主要通过OA系统或友空间、微信群等方式告知突发事件的情况,做好对内部员工的宣传引导工作,各部门注意收集员工对事件的反应、意见及建议。员工不得对外披露或内部传播与公司告知不相符的内容。
    5.3.3 外部投资者、业务合作伙伴信息告知
    当发生突发事件,公司应尽可能及时向受到影响的相关方告知有关情况,以及相应的应急措施和方法,处理好相关的法律和商务关系。
    5.4 响应终止
    当突发事件应急处置工作结束,或相关危险因素排除后,疫情应对领导小组办公室确认应急状态可以解除时,向疫情应对领导小组报告,由组长决定并发布应急状态解除命令,宣布应急响应解除。
    5.5 后期处置
    应急响应结束后,妥善安置涉及人员,由后勤保障部组织进行污染物的处理、环境的恢复。疫情应对小组组织事件调查、抢险过程和应急救援能力评估及预案的修订等工作。
    5.6 响应扩大
    当出现Ⅰ级(重大)以外的情况,或疑似病例大范围出现,在当前应急措施难以应对、可能波及更多人员时,或突发情况有失控风险时,疫情应对领导小组应立即向中国烟草实业发展中心和呼和浩特市政府请求支援,充分寻求救援机构的支援。
6 应急保障

    6.1 通讯与信息保障
    疫情应对领导小组手机号码,以及外部应急力量的通讯号码见附表。公司全体员工电话可以在友空间通讯录获取。
    6.2 应急队伍保障
    建立全员应急队伍理念,人力资源部组织国家卫健委健康中国APP疫情应知应会知识培训学习。
    6.3 物资和装备保障
    各部门开展应急资源评估,根据应急管理工作需要和应急预案要求,由采购部负责采购,各部门配备相应的应急物资和装备,保障初期应急需要。

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